Ukraine vận động hành lang gói trừng phạt Nga trước khi Quốc hội Mỹ nghỉ bầu cử

Cuộc đua với thời gian tại Washington

Ukraine đang chạy đua với thời gian để thúc đẩy Hạ viện Mỹ thông qua Đạo luật trừng phạt Nga và Iran Lindsey O. Graham 2026 trước khi các nghị sĩ rời Washington cho chiến dịch bầu cử. Dự luật đã vượt qua Thượng viện với tỷ lệ áp đảo 86-11 vào ngày 7/8, nhưng tại Hạ viện, tiến trình đang bị đe dọa nghiêm trọng khi lãnh đạo đảng Cộng hòa tuyên bố hủy bỏ hai tuần làm việc cuối cùng trước bầu cử, dự kiến kết thúc phiên họp chậm nhất vào ngày 17/9.

Đặc phái viên trừng phạt của Ukraine, Vladyslav Vlasiuk, đã có chuyến thăm Washington với khoảng 20 cuộc gặp với nghị sĩ và nhân viên Quốc hội. Ông bày tỏ sự lạc quan thận trọng, cho rằng dự luật có "cơ hội tốt" được đưa ra bỏ phiếu. Tuy nhiên, phe Dân chủ tại Hạ viện vẫn còn những lo ngại, đặc biệt về việc trao thêm quyền áp thuế cho Tổng thống Trump – một công cụ có thể bị sử dụng rộng rãi chống lại các đối tác thương mại của Mỹ.

Kênh truyền dẫn tới thị trường tài chính

Dự luật này không chỉ mang ý nghĩa biểu tượng; nó có thể tác động trực tiếp đến dòng chảy năng lượng toàn cầu. Nếu được thông qua, nó cho phép tổng thống áp thuế trừng phạt đối với các quốc gia tiếp tục mua nhiên liệu hóa thạch từ Nga, nhắm vào Trung Quốc và Ấn Độ – hai khách hàng lớn nhất của dầu Nga. Điều này có thể làm thay đổi cán cân cung cầu dầu mỏ, đẩy giá dầu tăng do nguồn cung từ Nga bị hạn chế.

Đối với thị trường ngoại hối, đồng ruble Nga là tài sản nhạy cảm nhất. Bất kỳ dấu hiệu nào cho thấy lệnh trừng phạt sắp được thông qua đều có thể gây áp lực giảm giá ruble, trong khi đồng đô la Mỹ có thể mạnh lên nhờ vai trò trú ẩn an toàn. Ngoài ra, dự luật bao gồm các điều khoản nhắm vào Iran, làm tăng thêm rủi ro địa chính trị ở Trung Đông, vốn có thể ảnh hưởng đến giá dầu và các đồng tiền nhạy cảm với năng lượng như CAD, NOK.

Mức độ đã được định giá

Hiện tại, thị trường dường như chưa định giá đầy đủ khả năng dự luật được thông qua. Chỉ số DXY đang ở mức 99.187 (+0.19%), vàng giảm 1.09% xuống 4424.28, cho thấy tâm lý chấp nhận rủi ro vẫn còn. Tuy nhiên, nếu dự luật bị trì hoãn hoặc thất bại, điều này có thể được coi là một thất bại của Ukraine, làm giảm kỳ vọng về áp lực trừng phạt mạnh hơn lên Nga, qua đó hỗ trợ đồng ruble và ổn định giá dầu ở mức hiện tại.

Ngược lại, nếu dự luật được thông qua nhanh chóng, giá dầu có thể tăng vọt, kéo theo lạm phát toàn cầu và buộc các ngân hàng trung ương, đặc biệt là Fed, phải thắt chặt chính sách tiền tệ hơn. Điều này có thể đẩy DXY lên cao, gây áp lực lên vàng và các đồng tiền khác.

Những gì nhà giao dịch cần theo dõi

Trong tuần tới, trọng tâm sẽ là các tín hiệu từ Hạ viện Mỹ, đặc biệt là thái độ của Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson và lãnh đạo phe Dân chủ. Bất kỳ tuyên bố nào về việc đưa dự luật ra bỏ phiếu đều có thể gây biến động mạnh. Ngoài ra, các số liệu kinh tế như sản lượng công nghiệp khu vực đồng euro (dự báo 0.3%) và cán cân thương mại Trung Quốc (dự báo 120.1 tỷ USD) sẽ được công bố vào ngày 7-8/9, có thể ảnh hưởng đến tâm lý thị trường.

Nhà giao dịch cũng nên theo dõi chặt chẽ diễn biến giá dầu, vì đây là kênh truyền dẫn chính của rủi ro địa chính trị này. Nếu giá dầu vượt qua các mức kháng cự quan trọng, có thể là dấu hiệu cho thấy thị trường đang bắt đầu định giá khả năng trừng phạt mạnh tay hơn.